El Plan de Acción Ambiental que se presenta a continuación es el resultado de un largo y esforzado proceso en el que han participado representantes de diferentes ámbitos sociales donostiarras. Consta de 214 acciones cuyo plazo de ejecución expira en el año 2007, para las que se ha asignado un presupuesto estimado de 206.926.056 euros. No obstante, esta cifra puede variar en función de las modificaciones que se introduzcan en el Plan de Acción durante su vigencia.

El método que se ha seguido para su elaboración se ha centrado en el trabajo elaborado en Mesas de Trabajo específicas que han analizado los problemas y causas de los siguientes ámbitos: agua, biodiversidad, consumo, contaminación acústica, contaminación atmosférica, energía, industria, participación y sensibilización ciudadana, residuos, turismo y urbanismo. En estas Mesas participaron personas expertas de los ámbitos político y técnico y de entidades presentes en el Consejo Asesor de Medio Ambiente. Entre los años 2000 y 2003, identificaron las carencias que existían en estas áreas y los objetivos que se debían alcanzar para tratar de eliminar o aminorar los efectos negativos. Los documentos en los que se recoge esta información se denominan Diagnósticos ambientales, una especie de chequeo a la situación ambiental del municipio.Una vez realizado este trabajo, se han elaborado Programas de actuación donde se definen las acciones o proyectos a realizar para alcanzar los objetivos propuestos y se concretan las Líneas estratégicas que van a estructurar el Plan de Acción Ambiental, consistentes en:

1. Fomentar la sensibilización ambiental y propiciar la participación ciudadana.

2. Asegurar un desarrollo urbano sostenible.

3. Preservar los valores naturales, la biodiversidad y el paisaje del municipio.

4. Mejorar la gestión y el control de las actividades económicas/clasificadas.

5. Desarrollar e impulsar un turismo sostenible.

6. Promocionar el consumo sostenible en la ciudad.

7. Reducir la contaminación acústica.

8. Mejorar la vigilancia y el control de la contaminación atmosférica. Potenciar la movilidad sostenible.

9. Disminuir el consumo de agua y mejorar la calidad de las aguas y los sistemas de abastecimiento y saneamiento.

10. Potenciar la reducción, reutilización y reciclado de los residuos asegurando su adecuada gestión.

11. Optimizar los recursos energéticos e impulsar la implantación de energías renovables.